Ing. Guillermo Moreno Ríos

Gestión financiera del riesgo de desastres y protección fiscal territorial — Por @IngGuillermoMo2 — Cada 13 de octubre, el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres nos recuerda una realidad que, desafortunadamente, seguimos aprendiendo a golpes: los fenómenos perturbadores de origen natural no tienen por qué convertirse inevitablemente en desastres. Muchas de sus consecuencias dependen de nuestras decisiones, de cómo construimos, dónde habitamos, cuánto prevenimos y, particularmente, de la calidad de nuestras políticas públicas. Bajo esta reflexión, del 13 al 15 de octubre se desarrolló el Foro Regional Virtual de Alto Nivel «Políticas Públicas, Riesgo y Desarrollo en un Clima Cambiante», organizado por la Universidad Internacional del Conocimiento e Investigación (UNICI) y la Red Latinoamericana para la Investigación y el Desarrollo de Políticas Públicas. Tres días de intercambio internacional que reunieron especialistas, académicos y representantes territoriales para abordar un desafío común: transformar el conocimiento del riesgo en decisiones que protejan vidas, patrimonio, infraestructura y recursos públicos. El encuentro, además, constituyó una contribución preparatoria hacia la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Américas y el Caribe, prevista para 2027 en Bahamas. Tuve el honor de moderar la segunda jornada, dedicada a la gestión financiera del riesgo de desastres, la protección fiscal territorial y las experiencias municipales latinoamericanas. Agradezco especialmente al Mtro. Henry Adolfo Peralta Buriticá, a UNICI y a la Red Latinoamericana por la confianza depositada en mi persona para esta responsabilidad, representando al Consejo INCIDE. La jornada reunió especialistas de seis países, cuyas perspectivas permitieron vincular el conocimiento técnico con los desafíos económicos, institucionales y sociales que enfrentan nuestros gobiernos. Desde Costa Rica, el Mtro. Alonso Brenes abordó la evaluación forense del riesgo y la protección fiscal, destacando la necesidad de comprender no solamente cuánto se pierde ante un fenómeno perturbador, sino por qué ocurren esas pérdidas. La mexicana Mtra. Lyndsay Garnica desarrolló la evaluación de impactos y pasivos contingentes, particularmente aquellas obligaciones que los gobiernos frecuentemente descubren cuando ya enfrentan una emergencia. El uruguayo Mtro. Javier E. González Müller examinó la retención y transferencia del riesgo, incluyendo seguros, reservas e instrumentos financieros que permiten distribuir las posibles pérdidas. Desde Colombia, la Mtra. Olga Lucía Almonacid abordó la protección financiera y la respuesta oportuna, mientras que la Mtra. Farash Valeria Contreras Rodríguez analizó los desafíos institucionales y de gobernanza que enfrentan los gobiernos territoriales. Cinco perspectivas complementarias que nos conducen a una conclusión: la protección financiera no comienza cuando ocurre una emergencia, sino cuando se toman decisiones para evitar que el riesgo comprometa las finanzas públicas. Posteriormente, el foro permitió conocer experiencias municipales de México, Argentina y Paraguay. Liliana Juárez, de Manzanillo, Colima, México, reflexionó sobre cómo el crecimiento urbano, las desigualdades sociales y las decisiones de ordenamiento territorial pueden incrementar la vulnerabilidad de las comunidades, recordándonos que las decisiones de hoy pueden convertirse en los desastres del mañana. Adriana Patricia Díaz, de Bariloche, Argentina, presentó la vinculación entre resiliencia y políticas públicas; Gustavo Botus Díaz, de Rosario de la Frontera, abordó la prevención sísmica, las escuelas seguras y la preparación comunitaria. Desde Paraguay, Ninfa Yolanda López Orella, de Tebicuary, expuso la importancia de las alianzas público-privadas para fortalecer la resiliencia territorial, mientras que María Gloria Paredes, de Fernando de la Mora, desarrolló el seguimiento y evaluación de las políticas públicas locales. Estas experiencias nos recuerdan que los municipios constituyen la primera línea de responsabilidad institucional frente al riesgo y que ninguna estrategia será suficiente sin coordinación, capacitación y participación social. La resiliencia comienza en las familias, pero también en los reglamentos de construcción, los atlas de riesgos, la planeación urbana, las escuelas, las empresas y los presupuestos gubernamentales. Los tres días de este foro demostraron que, pese a nuestras diferencias, América Latina comparte desafíos como el crecimiento urbano, el cambio climático y las limitaciones presupuestales. Por ello, las políticas públicas deben medirse no solo por las obras realizadas, sino por las pérdidas evitadas y las vidas protegidas. Mi reconocimiento a los organizadores, ponentes y participantes de este encuentro latinoamericano por contribuir a una visión más integral, responsable y sostenible del desarrollo. Porque prevenir cuesta, pero reconstruir cuesta mucho más. Y cuando hablamos de vidas humanas, el verdadero éxito de la gestión del riesgo no está en contar los daños, sino en evitar que ocurran. —ooOoo— El Mtro. Guillermo Moreno Ríos es Ingeniero civil, académico, editor y especialista en Gestión Integral de Riesgos y Seguros. Creador de Memovember, Cubo de la Resiliencia y Promotor del Bambú. Contacto: [email protected]

Ley 91: Letra muerta en salud masculina — Por @IngGuillermoMo2 — En 2002, en Melbourne, Australia, dos amigos tuvieron la ocurrencia de recuperar el bigote como moda. Idea que se transformó en una causa para recaudar fondos y abrir conversación sobre la salud masculina: así nació Movember. Pasó de 450 participantes a ser una fundación global que hoy financia más de 1,250 proyectos de salud en el mundo. ---•--- En Sonora, la historia tiene su propio capítulo: MEMOVEMBER En noviembre de 2012 de manera parcial y posteriormente en 2022 se logró de manera permanente en el Cabildo de Hermosillo, institucionalizar a Noviembre como Mes de la Salud Masculina, utilizando el BIGOTE como símbolo para hablar de aquello que muchos hombres evitan: la próstata, el cáncer, la salud sexual, el bienestar emocional y la urgencia de acudir a revisión antes de que aparezcan los síntomas. La premisa era clara: si en octubre el moño rosa visibiliza la lucha contra el cáncer de mama, noviembre necesitaba una insignia propia. Detrás del símbolo había un tema de vida o muerte. ---•--- El cáncer no espera a que perdamos el miedo o la vergüenza En México, la disparidad entre la prevención del cáncer de mama y el de próstata expone una severa brecha de política pública. Aunque la incidencia nacional es similar —más de 31,000 casos anuales en mujeres frente a 26,500 en hombres— ambos disputan el primer lugar en mortalidad por tumores en su respectivo sexo, cobrando la vida de más de 8,300 mexicanas y 7,500 mexicanos al año. La verdadera tragedia radica en que, a diferencia de la infraestructura y difusión dedicadas al moño rosa, la salud masculina carece de tamizaje masivo: hasta el 70% de los pacientes llega al médico en etapas avanzadas. En Sonora la crisis se agudiza al ser el tercer estado con mayor mortalidad por tumores (83.2 muertes por cada 100 mil habitantes, según el INEGI), donde el cáncer de próstata encabeza las defunciones masculinas y representa por sí solo el 1.6% de los fallecimientos de hombres en la entidad. Por eso, noviembre debe ser el mes de las preguntas incómodas: • ¿Cuándo fue tu último chequeo integral? • ¿Conoces tus niveles de antígeno prostático? • ¿Sabes cómo están tu presión arterial, tu glucosa, tu corazón y tu salud mental? ---•--- Sonora tiene una ley; la Secretaría de Salud tiene una deuda En noviembre de 2022, el Congreso del Estado aprobó la iniciativa que declara oficialmente a noviembre como el “Mes de la Salud Masculina”. La Ley Número 91 fue publicada en el Boletín Oficial el 31 de octubre de 2023. Su artículo segundo manda expresamente al Ejecutivo Estatal y a los 72 ayuntamientos a promover acciones concretas de difusión, prevención, protección y acceso a la salud para los hombres. Además, se aprobó un Punto de Acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Salud en el estado, Dr. José Luis Alomía Zegarra, así como a los 72 alcaldes, a ejecutar estas medidas de forma inmediata. Sonora dio el paso legislativo. Pero la burocracia le pasó la rasuradora. En octubre de 2024, desde Memovember A.C., volvimos a entregar una solicitud formal ante el Congreso para activar la promoción de esta legislación. La pregunta es ¿cuántos de los 71 municipios restantes y cuántas jurisdicciones de la Secretaría de Salud están haciendo algo real por el Mes de la Salud Masculina? Cumplir la ley es desplegar jornadas médicas en colonias, comunidades rurales y centros de trabajo; es acercar análisis clínicos, facilitar orientación psicológica y abordar frontalmente problemas como la depresión, el suicidio, las adicciones, el cáncer testicular y el de próstata. Pero también, necesitamos a las familias, a las empresas, a los medios de comunicación y a la sociedad civil. Quizá un BIGOTE no pueda salvar una vida por sí solo, pero la conversación que genera puede convencer a alguien de ir al médico. Y una detección oportuna sí salva vidas. Tardamos 10 años en lograr que Noviembre tuviera su Ley en Sonora, ahora corresponda que deje de ser LETRA MUERTA. ---ooOoo--- El Mtro. Guillermo Moreno Ríos es Ingeniero civil, académico, editor y especialista en Gestión Integral de Riesgos y Seguros. Creador de Memovember, Cubo de la Resiliencia y Promotor del Bambú. Contacto: [email protected]