Anthony Perkins

【カンボジア観光】客足7割減のシェムリアップ新空港で専用道路料金が倍増へ、観光現場が抱える課題 世界遺産アンコール遺跡群の玄関口、シェムリアップ・アンコール国際空港（SAI）へ接続する専用高速道路（全長約24.5キロ）の通行料金が、2026年11月1日から全車両区分で従来の2倍へ引き上げられる規定となりました。 同空港には一般道による迂回路が存在せず、空港へ出入りするすべての車両が往復分の支払いを求められる構造となっているため、現地の観光業界や送迎ドライバーの間では「事実上の空港入場料の倍増にあたる」として懸念の声が広がっています。  ▪️「1月1日値上げ」から「11月1日」への看板貼り直しと公文書の空白 今回の料金改定をめぐっては、適用開始時期の変更が現場に混乱をもたらしました。中国系企業連合が55年間のBOT（建設・運営・譲渡）方式で運営する同空港は、2023年10月に開港しました。料金所に掲示されていた旧看板の初期案内では、2023年末までの無料期間と2年間の優待期間を経て、「2026年1月1日以降」に正規料金へ倍額引き上げると明記されていましたが、実際の現場では優待料金が据え置かれてきました。  その後、優待期間の終了日が「2026年10月31日」、正規料金の適用が「2026年11月1日から」へと変更されましたが、政府や運営会社からの公式な発表や報道は確認されていません。   ▪️「割引短縮要請」と開港直後の抗議運動 政府と運営会社は2023年9月13日の会議において、2024年から2026年までの3年間を優待料金（乗用車3ドル）、2027年以降を正規料金（同4ドル）とすることで一旦合意していました。しかし、同社は「25%の割引期間を1年間のみに短縮・変更する許可」を要請し、政府は観光客誘致の観点から折衷案として「2年間（2024年〜2025年）の割引」を具申した経緯が記されています。  その後、2024年1月1日から有料化が開始されましたが、乗客を降ろすためだけに空港へ入った車両からも駐車料金込みの金額を徴収したことから、現地ドライバーによる抗議活動が発生しました。2024年1月11日付のプレスリリースには、運営会社との協議の結果、同年1月15日からの措置として「7座席以下の乗用車は15分未満、その他の車両は30分未満の駐車を無料」とし、乗用車の道路料金も2ドルへ引き下げて合計負担額を50%割引としたことが記録されています。    ▪️新空港の旅客数はコロナ前比約7割減、末端の交通労働者への影響を懸念する声も こうした料金改定が議論を呼んでいる背景には、観光需要の回復の遅れがあります。カンボジア観光省の「2026年1〜9月期観光統計」によると、同期間の外国人観光客総数は246万4,033人と前年同期比で43.7%減少し、アンコール遺跡群外国人入場券販売数も同27.6%減（51万528人）と落ち込んでいます。タイとの国境緊張や検問所閉鎖に伴いタイ人旅行者が同94.7%減、陸路入国者全体が同61.2%減少した影響も大きいものの、国境問題とは直接関係しない空路旅客全体も同26.3%減少し、ベトナム（28.1%減）、中国（27.6%減）、韓国（52.1%減）、日本（18.3%減）など主要上位10カ国すべてが前年割れとなっています。とりわけシェムリアップ新空港の到着旅客数は38万7,375人と前年同期比16.5%減、コロナ前の2019年同期（127万6,401人）との比較では69.7%減（約7割減）にとどまっており、現地の観光関係者の間では、国境問題だけでなく、近隣国と比較した観光誘致策の課題や、市街地から約50キロ離れた新空港への移転に伴う移動コストの上昇が影響しているとの見方も出ています。  また、今回の通行料引き上げによる負担は、旅行者以上に現場の個人ドライバーや小規模なレンタカー事業者に重くのしかかると指摘されています。現地の関係者やオンラインフォーラムに寄せられたドライバーの証言によると、空港送迎の多くはホテルや旅行代理店などの「元請け」から下請けとして個人ドライバーに発注されており、旅行者が支払う目安は片道35ドル〜とされる一方、不況下での価格競争により下請けへの発注単価は20ドル程度にまで下がっているとも伝えられています。1往復で約10ドルの燃料費がかかる中、現地フォーラムでは「客や仕事を失う懸念から、値上がりした2ドルを運賃に上乗せして請求することは難しく、ドライバー自身が負担せざるを得ない」といった声が上がっています。 長期BOT契約に基づくインフラ投資の回収と、元請けから下請けへと連なる観光産業の構造の中で、価格決定権を持たない末端の労働者に負担が集中しやすい現状に対し、政策的な配慮を求める意見が出ています。

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