M

ดิฉันคิดว่าคุณกำลังเข้าใจผิดประเด็นนะคะ การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลเป็นการใช้เงินภาษีของพี่น้องประชาชน ซึ่งมีกระบวนการจัดทำงบประมาณ บัญชีรายรับรายจ่าย และกลไกตรวจสอบตามกฎหมาย ทั้งจากรัฐสภา สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่สำคัญ ฝ่ายค้านเองก็นำเรื่องการใช้งบประมาณของรัฐบาลมาอภิปราย ตรวจสอบ และตั้งคำถามอยู่บ่อยครั้ง ซึ่งเป็นอำนาจและหน้าที่โดยตรงของฝ่ายค้านอยู่แล้ว แต่ การเปิดรับบริจาคเงินจากประชาชนเพื่อนำไปดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ เป็นคนละประเด็นกับการใช้งบประมาณแผ่นดิน เพราะเงินบริจาคไม่ได้ผ่านกระบวนการพิจารณางบประมาณของรัฐในลักษณะเดียวกัน แม้พรรคการเมืองจะมีหน้าที่จัดทำบัญชีและรายงานต่อ กกต. ตามกฎหมาย แต่คำถามของดิฉันคือ ประชาชนที่บริจาคเงินสามารถตรวจสอบรายละเอียดการนำเงินไปใช้ได้มากน้อยเพียงใด มีการเปิดเผยค่าใช้จ่ายแต่ละโครงการ ค่าบุคลากร ค่าเดินทาง และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ อย่างชัดเจนต่อสาธารณะหรือไม่ การตั้งคำถามเรื่องความโปร่งใสไม่ได้แปลว่ากล่าวหาว่าใครทุจริต แต่เป็นการเรียกร้องมาตรฐานความรับผิดชอบต่อประชาชน โดยเฉพาะจากพรรคการเมืองที่ประกาศยึดมั่นเรื่องความโปร่งใสและการตรวจสอบ หากพรรคประชาชนสามารถตรวจสอบรัฐบาลได้ ประชาชนก็ย่อมมีสิทธิตรวจสอบพรรคประชาชนได้เช่นเดียวกันค่ะ ประชาธิปไตยไม่ได้หมายความว่าพรรคฝ่ายค้านจะได้รับการยกเว้นจากการถูกตั้งคำถาม เพียงเพราะไม่ได้เป็นรัฐบาล

ตรวจสอบรัฐบาลเป็นหน้าที่ของฝ่ายค้าน แล้วเหตุใดพรรคประชาชนจึงต้องเปิดรับบริจาคเงินจากประชาชนเพิ่มเติม? จากกรณีที่พรรคประชาชนเปิดรับบริจาคเงินเพื่อสนับสนุนการอภิปรายไม่ไว้วางใจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 151 ดิฉันมีคำถามเกี่ยวกับความโปร่งใสและความรับผิดชอบต่อเงินบริจาคที่อยากให้พรรคประชาชนชี้แจงต่อสาธารณะ ประการแรก การตรวจสอบรัฐบาลเป็นหน้าที่โดยตรงของฝ่ายค้าน ไม่ใช่ภารกิจพิเศษที่อยู่นอกเหนือหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประชาชนเสียภาษีเพื่อเป็นเงินประจำตำแหน่งและเงินเพิ่มให้แก่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้ว โดย สส. ได้รับค่าตอบแทนรวมเดือนละ 113,560 บาท ยังไม่นับทรัพยากรสนับสนุนการปฏิบัติงานของรัฐสภาตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ดิฉันไม่ได้กล่าวว่าพรรคการเมืองไม่มีสิทธิเปิดรับบริจาค เพราะกฎหมายอนุญาตให้ทำได้ แต่เมื่อนำภารกิจตรวจสอบรัฐบาลซึ่งเป็นหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญมาเป็นเหตุผลในการระดมทุนเพิ่มเติม ประชาชนก็ควรได้รับคำอธิบายว่าเงินจำนวนนี้จำเป็นต้องใช้กับอะไร และเหตุใดทรัพยากรที่มีอยู่จึงไม่เพียงพอ ประการที่สอง เงินบริจาคควรตรวจสอบได้ว่าถูกนำไปใช้กับอะไรบ้าง ดิฉันเคยทำงานในภาคประชาสังคมและองค์กรที่ได้รับทุนสนับสนุนจากต่างประเทศ จึงทราบดีว่าผู้ให้ทุนระหว่างประเทศหลายแห่งกำหนดมาตรฐานการรายงานค่าใช้จ่ายอย่างละเอียด ไม่ว่าจะเป็นค่าจ้างบุคลากร ค่าน้ำมัน ค่าเดินทาง ค่าที่พัก ค่าจัดกิจกรรม หรือค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ โดยต้องมีเอกสารประกอบตามเงื่อนไขของทุน สำหรับกรณีของพรรคประชาชน ดิฉันจึงต้องการทราบว่า ตั้งเป้าระดมทุนสำหรับการอภิปรายไม่ไว้วางใจครั้งนี้ไว้เท่าไร มีงบประมาณรายจ่ายอะไรบ้าง จะมีการจ้างผู้เชี่ยวชาญหรือบุคลากรเพิ่มเติมหรือไม่ และเมื่อการอภิปรายสิ้นสุดลง จะเปิดเผยยอดรับบริจาคและรายจ่ายจริงให้ผู้บริจาคตรวจสอบได้มากน้อยเพียงใด การเปิดเผยค่าใช้จ่ายโดยประมาณของพรรคกับการเปิดเผยบัญชีรายรับรายจ่ายสำหรับโครงการระดมทุนเฉพาะกิจไม่ใช่สิ่งเดียวกัน ประการที่สาม กรณีข่าวของบุ๋ม ปนัดดา วงศ์ผู้ดี และมูลนิธิองค์กรทำดี เป็นตัวอย่างร่วมสมัยที่สะท้อนว่าเหตุใดระบบตรวจสอบเงินบริจาคจึงสำคัญ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2569 มีผู้เดินทางเข้าแจ้งความให้ตรวจสอบการใช้เงินบริจาคของมูลนิธิองค์กรทำดี โดยมีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการใช้เงินผิดวัตถุประสงค์และข้อสงสัยเกี่ยวกับเส้นทางการเงิน รวมถึงประเด็นการใช้บัญชีรับบริจาค ขณะเดียวกัน บุ๋ม ปนัดดา ได้ออกมาชี้แจงปฏิเสธการนำเงินบริจาคไปใช้เพื่อประโยชน์ส่วนตัว และมูลนิธิได้ประกาศให้ยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธานชั่วคราว พร้อมระงับการรับบริจาคระหว่างตรวจสอบข้อเท็จจริง ดิฉันขอย้ำว่ากรณีดังกล่าวยังอยู่ในกระบวนการตรวจสอบ และไม่มีเหตุผลที่จะด่วนตัดสินว่าผู้ถูกกล่าวหากระทำความผิดแล้ว แต่สิ่งที่กรณีนี้สะท้อนให้เห็นคือ เมื่อเงินบริจาคจากประชาชนจำนวนมากถูกรวบรวมไว้ภายใต้การบริหารขององค์กร การมีระบบบัญชี การตรวจสอบเส้นทางการเงิน และการรายงานค่าใช้จ่ายอย่างชัดเจนมีความสำคัญเพียงใด การบริจาคเงินคนละ 50 บาท 100 บาท หรือ 500 บาท อาจเป็นเงินจำนวนเล็กน้อยสำหรับแต่ละคน แต่เมื่อนำมารวมกันอาจกลายเป็นเงินหลายล้านบาท และผู้บริจาครายย่อยแต่ละคนย่อมไม่สามารถเข้าถึงรายละเอียดการใช้จ่ายขององค์กรได้โดยง่าย ดิฉันไม่ได้เปรียบเทียบว่าพรรคประชาชนมีพฤติการณ์เหมือนกรณีมูลนิธิองค์กรทำดี เพราะเป็นคนละองค์กร อยู่ภายใต้กฎหมายคนละฉบับ และยังไม่มีหลักฐานที่ทำให้สรุปเช่นนั้นได้ แต่กรณีดังกล่าวเป็นบทเรียนสำคัญว่า ความศรัทธาของผู้บริจาคไม่ควรถูกนำมาใช้ทดแทนระบบการตรวจสอบทางการเงิน ประการสุดท้าย พรรคการเมืองที่เรียกร้องให้รัฐบาลโปร่งใส ก็ควรยินดีให้ประชาชนตรวจสอบการใช้เงินของพรรคด้วยเช่นเดียวกัน ดิฉันทราบดีว่าพรรคการเมืองมีหน้าที่จัดทำบัญชีและรายงานทางการเงินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 อยู่แล้ว แต่การปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นต่ำของกฎหมายกับการเปิดเผยข้อมูลในระดับที่ประชาชนตรวจสอบได้อย่างแท้จริงเป็นคนละเรื่องกัน หากเปิดรับบริจาคเพื่อภารกิจอภิปรายไม่ไว้วางใจโดยเฉพาะ ดิฉันเห็นว่าควรเปิดเผยทั้งเป้าหมายการระดมทุน ยอดเงินที่ได้รับ รายละเอียดค่าใช้จ่าย และเงินคงเหลือหลังภารกิจสิ้นสุดลง ดิฉันสนับสนุนสิทธิของประชาชนในการบริจาคให้พรรคการเมืองที่ตนศรัทธา แต่สิทธินั้นต้องมาพร้อมข้อมูลที่เพียงพอสำหรับการตัดสินใจ เพราะการตรวจสอบรัฐบาลเป็นหน้าที่ที่ประชาชนจ่ายภาษีสนับสนุนอยู่แล้ว ส่วนการขอรับเงินบริจาคเพิ่มเติมยิ่งทำให้พรรคการเมืองมีหน้าที่ต้องอธิบายต่อผู้บริจาคว่าเงินนั้นถูกนำไปใช้อย่างไร ท้ายที่สุด เงินบริจาคไม่ใช่เงินที่ปราศจากความรับผิดชอบ และความนิยมทางการเมืองไม่ควรเป็นข้อยกเว้นของการตรวจสอบ

@progressivesso 23 วันแล้ว กระทรวงแรงงานยังนับคะแนนเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมไม่เสร็จ จริงหรือ? ดิฉันขอชี้แจงข้อเท็จจริงค่ะ จากกรณีที่มีการตั้งคำถามว่า นับตั้งแต่การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม จนถึงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2569 รวม 23 วัน เหตุใดกระทรวงแรงงานจึงยังไม่ประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง ทั้งที่สำนักงานประกันสังคมยังคงดำเนินงานเรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายบุคลากร งบประมาณ การลงทุน และเรื่องสุขภาพอยู่นั้น ดิฉันเห็นว่าการตรวจสอบการทำงานของภาครัฐเป็นสิ่งที่ประชาชนมีสิทธิทำได้อย่างเต็มที่ แต่การวิพากษ์วิจารณ์ก็ควรตั้งอยู่บนข้อเท็จจริงและความเข้าใจในกระบวนการทางกฎหมายด้วยเช่นกัน ประการแรก ต้องแยกให้ออกระหว่างการนับคะแนนเลือกตั้งกับการตรวจสอบและรับรองผลคะแนน ข้อเท็จจริงคือ การนับคะแนนอย่างไม่เป็นทางการจากหน่วยเลือกตั้งทั้งหมด 5,233 แห่งทั่วประเทศ เสร็จสิ้นครบทุกหน่วยตั้งแต่วันที่ 12 ตุลาคม 2569 แล้ว ไม่ใช่ว่ากระทรวงแรงงานยังนับคะแนนไม่เสร็จจนถึงวันนี้ สิ่งที่อยู่ระหว่างดำเนินการคือกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องและการรับรองผลตามระเบียบกระทรวงแรงงานว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนเป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม พ.ศ. 2564 โดยมีลำดับการดำเนินงานดังนี้ วันที่ 11 ตุลาคม 2569 มีการจัดการเลือกตั้งทั่วประเทศ วันที่ 19 ตุลาคม 2569 เป็นกำหนดวันสุดท้ายที่คณะกรรมการดำเนินการเลือกตั้งระดับจังหวัดต้องรายงานผลคะแนนมายังสำนักงานประกันสังคม ระหว่างวันที่ 20–30 ตุลาคม 2569 สำนักงานประกันสังคมดำเนินการรวบรวม ตรวจสอบความถูกต้อง และจัดทำรายงานผลคะแนน ซึ่งดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม และวันที่ 5 พฤศจิกายน 2569 มีกำหนดเสนอผลคะแนนต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน เพื่อพิจารณารับรองผลตามขั้นตอน นอกจากนี้ หลังประกาศผลยังมีกระบวนการเปิดให้ผู้สมัครและผู้มีสิทธิที่ได้ใช้สิทธิเลือกตั้งยื่นคำคัดค้านได้ภายใน 7 วัน ก่อนเสนอแต่งตั้งกรรมการตามขั้นตอนต่อไป ดังนั้น การกล่าวว่า “ผ่านไป 23 วันแล้วยังนับคะแนนไม่เสร็จ” จึงไม่ตรงกับข้อเท็จจริง เพราะการนับคะแนนเสร็จสิ้นแล้ว ส่วนการตรวจสอบและรับรองผลเป็นคนละขั้นตอนกัน ประการที่สอง การบริหารงานประจำของสำนักงานประกันสังคมไม่ใช่กระบวนการเดียวกับการรับรองผลเลือกตั้ง การแต่งตั้งโยกย้ายบุคลากร การบริหารงบประมาณ การลงทุนของกองทุนประกันสังคม ตลอดจนการบริหารสิทธิประโยชน์ด้านสุขภาพ ล้วนเป็นภารกิจที่สำนักงานประกันสังคมต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องภายใต้กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง การที่ยังอยู่ระหว่างการรับรองผลเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่ ไม่ได้หมายความว่าสำนักงานประกันสังคมจะต้องหยุดการดำเนินงานทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ดิฉันไม่ได้หมายความว่าการแต่งตั้งโยกย้าย การใช้งบประมาณ หรือการลงทุนจะตรวจสอบไม่ได้ ตรงกันข้าม การดำเนินการเหล่านี้ต้องโปร่งใส มีเหตุผล และสามารถอธิบายต่อผู้ประกันตนได้ โดยเฉพาะเรื่องที่อาจมีผลผูกพันระยะยาวต่อกองทุน แต่หากจะกล่าวหาว่ามีการดำเนินการใดโดยมิชอบ ก็ควรพิจารณาข้อเท็จจริง อำนาจหน้าที่ และหลักฐานของการดำเนินการนั้นโดยเฉพาะ ไม่ใช่นำทุกเรื่องมาผูกโยงเข้าด้วยกันจนสร้างความเข้าใจผิด ประการสุดท้าย ดิฉันยืนยันว่าผลการเลือกตั้งต้องได้รับการเคารพ ไม่ว่าผู้ได้รับเลือกตั้งจะมีความเห็นทางการเมืองแตกต่างจากรัฐบาลหรือไม่ก็ตาม กองทุนประกันสังคมเป็นเรื่องของสิทธิและผลประโยชน์ของผู้ประกันตน ไม่ควรถูกใช้เป็นเครื่องมือในการต่อสู้ทางการเมืองของฝ่ายใด ดิฉันสนับสนุนให้กระทรวงแรงงานและสำนักงานประกันสังคมเปิดเผยความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง และดำเนินกระบวนการรับรองผลโดยเร็วที่สุดภายใต้หลักเกณฑ์ที่ถูกต้อง เพื่อให้ผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งสามารถเข้าปฏิบัติหน้าที่ได้ตามกฎหมาย การตรวจสอบรัฐบาลเป็นเรื่องจำเป็น แต่การตรวจสอบที่ดีต้องแยกแยะข้อเท็จจริงออกจากข้อกล่าวหา และแยกขั้นตอนการทำงานที่แตกต่างกันให้ชัดเจน เพราะท้ายที่สุดแล้ว ผู้ที่ควรได้รับประโยชน์สูงสุดจากระบบประกันสังคมไม่ใช่พรรคการเมืองใด แต่คือผู้ประกันตนทุกคนค่ะ #ประกันสังคม #บอร์ดประกันสังคม #กระทรวงแรงงาน #สิทธิแรงงาน #ผู้ประกันตน