Miguel Braun

Suecia tiene: El mercado de productos menos regulado de la OCDE. En el índice de Regulación del Mercado de Productos de la OCDE, que va de 0 para el más competitivo a 6 para el menos competitivo, Suecia obtuvo un puntaje de 0,81 en 2023, contra un promedio de 1,35 para todos los miembros. La Argentina, a enero de 2025, registraba 2,30, y aun así esto representaba una reducción significativa frente al 3,10 de 2018. Una economía extremadamente abierta, en la que las importaciones y exportaciones suman más del 100% del PIB, mientras que en la Argentina rondan el 30%. Como parte de la UE, Suecia aplica un arancel promedio de importación de alrededor del 2%, contra el 12% argentino. Además, alrededor del 65% de las líneas arancelarias tienen arancel cero; en la Argentina, solo el 25%. Un marco fiscal que fija un límite al gasto público nominal con tres años de anticipación y exige un superávit fiscal a lo largo del ciclo económico. Desde 1998, Suecia registró superávit en 14 años, con un resultado fiscal promedio del 0,06% del PIB durante todo el período. Desde su pico en 1993, el gasto público se redujo en casi 20 puntos del PIB. Como consecuencia, la deuda neta del gobierno general cayó de más del 50% del PIB en 1998 a un mínimo del 5% en 2019. Hoy se ubica en torno al 15%. Un sistema público de jubilaciones basado en cuentas nocionales de contribución definida, que ajusta automáticamente los haberes jubilatorios en función de los aportes, el crecimiento de los salarios y la esperanza de vida. La edad de referencia del sistema también está indexada a la esperanza de vida y desde 2026 se ubica en 67 años, tanto para hombres como para mujeres. En total, el Estado sueco gasta alrededor del 7,2% del PIB en jubilaciones y pensiones, y se proyecta que el gasto se mantenga en torno al 7% del PIB durante las próximas cinco décadas; la Argentina gasta más del 8%, incluso después de la caída de los últimos años. Un sistema jubilatorio privado de capitalización enormemente desarrollado, con activos equivalentes al 116% del PIB. Además, existen fondos públicos de reserva equivalentes a otro 33% del PIB. Una alícuota del impuesto a las sociedades del 20,6%. Es decir, inferior al 25% que tiene la Argentina bajo el RIGI, ni hablar de las alícuotas generales. Ni hace falta decir que los suecos no son tan estúpidos como para tener algo parecido al impuesto al cheque o a Ingresos Brutos. Un mercado accionario con una capitalización bursátil de alrededor del 200% del PIB, mientras que en la Argentina no llega al 20%. Uno de los ecosistemas de venture capital más desarrollados del mundo, que ha generado líderes globales como Spotify y decenas de unicornios —startups valuadas en más de US$1.000 millones—. En términos de unicornios per cápita, Suecia ocupa el primer lugar de toda Europa. Un sector empresarial que invierte alrededor del 2,6% del PIB por año en investigación y desarrollo; en la Argentina, apenas el 0,1%. Un sistema escolar basado en vouchers por alumno, que financian tanto escuelas municipales como privadas, incluso escuelas con fines de lucro. Un esquema de negociación salarial en el que los sectores exportadores negocian primero y fijan la referencia para el resto de la economía, con el objetivo de preservar la competitividad. Un régimen laboral sin indemnización legal general por despido. El período de preaviso va de 1 a 6 meses: durante los primeros 2 años es de apenas 1 mes, y recién llega a 6 meses después de 10 años en el puesto. También rige un período de prueba de seis meses, durante el cual un trabajador puede ser despedido sin causa con dos semanas de preaviso. Un banco central independiente y altamente respetado, cuyo mandato es mantener una inflación baja y estable, con una meta del 2% anual, bajo un marco que prohíbe el financiamiento monetario al Estado. Una moneda plenamente convertible y una cuenta de capital abierta. Sin cepos, por supuesto. A los suecos ni se les ocurriría semejante cosa. Göran Persson, el socialdemócrata que lideró la mayor parte de este masivo ajuste fiscal y la creación del marco fiscal moderno, y que continuó el amplio proceso de reformas estructurales de aquellos años —primero como ministro de Finanzas (1994–1996) y luego como primer ministro (1996–2006)—, escribió un libro en 1997 titulado El que está endeudado no es libre, donde argumentó que la responsabilidad fiscal es una condición necesaria para que una nación controle su propio destino político. Hablando en 2012, Persson explicó: “Cuando introducís reformas de mercado en el sector público, podés terminar con mayor productividad, más producción, pero con una distribución menos justa, y entonces habrás creado un nuevo problema. Nosotros lo hicimos. Podríamos haberlo hecho de otra manera. Había muchas medidas distintas para tomar. Pero lo importante es que arranques el proceso, que tomes el control, que des resultados, que lo estés haciendo. Después, en una discusión académica, siempre podés decir: ‘Sí, podríamos haberlo hecho de otra manera’. Lo difícil no es darse cuenta de qué hacer; lo difícil es hacerlo. Y si seguís discutiendo interminablemente sobre cómo hacerlo, podés estar seguro de una cosa: los mercados financieros van a decidir por vos, y eso es una amenaza para la democracia misma. Porque se trata de la democracia. Ahora, hacelo. Hacelo. No esperes. Porque a los que llegan demasiado tarde, la historia los castiga”.